说到这里，他犹豫了一下，还是坦率的说道：”不过，我们还不敢肯定磺胺能不能治疗败血鼠疫。皇上下了旨，让我把国内所有的库存都带来了，让我们不惜一切代价也要保住老百姓的性命。另外皇上还派来了太医院最好的传染病学家，我们必须尽快开发出疫苗来，因此所有相关的设备，我们也带来了。在没有有效的治疗手段前，防疫工作一定要落实到实处。“说到这里，主持会议的李时珍转过头问庞宪，”对了，目前隔离病房有多少个床位？”
“三百八十个。”庞宪答。
李时珍皱着眉头说道：“世严（庞宪字），城内肯定不止三百八十个病人吧？这可是将近四十万人口的大城市呀。”
“的确不止，有些人现在安置在普通病房，但是我们严格按照隔离病房的标准执行防疫措施。我们现在人手不够。最让人头痛的就是有些人害怕，大多数是宁愿隐瞒，也不愿意向衙门申报，他们害怕隔离。”庞宪回答。
“这可不行！必须挨家挨户清查。”李时珍强调，他又问，“丧葬是否受到监督？尸体必须焚化。”
“我已经强调过多次了，但是没有人认真执行。”提起这个，庞宪就很恼火，他愤愤不平的说，“我曾告诉警察总长王崇古，防疫措施必须是全面的，而不是光说空话。有些老百姓观念陈旧，不愿意烧掉自己亲人的尸体，甚至有过激的行为。王总长压力也很大，他不想激起民变。可焚烧尸体，这是迫不得已的办法。我们应当筑起一道真正的屏障防止瘟疫，要不就什么也别干。更可恶的是，还有些官员这个时候还想表现自己那些可笑的同情心，思想上不重视。不认真贯彻执行，因此漏洞不少！”
“王崇古？难道他也这样想！那他怎么说？”
“他说了也不算，很多时候他也无能为力。“庞宪无奈的摇摇头，解释说，”参与防疫的官员来自于各个部门，并不是一个系统的，相互之间没有从属关系，有时候防疫指挥部的人说话不好使。依我看，巴拿马总督府辖区必须全面实行军管，否则再这样下去，感染的人数马上会上升，现在又没有很有效的医疗手段，死的人会很多。“
略一顿，庞宪继续说道：”据我了解，西班牙殖民地已经死了十几万人了。倭人和朝鲜人的领地也好不到哪里去，很多人都往我们这里跑，这些人里面有很多被感染者，必须采取断然措施，把难民隔离起来。我建议所有的政府工作人员分为几个工作组，分片包干，落实到人。哪地方出了问题，主管的官员就地免职。”
“就按你的意思办！太医院研究发现：老鼠在流动中传布成千上万只跳蚤。如果不及时制止，那些跳蚤会以飞快的速度传染疾病。因此还要加强灭鼠，灭跳蚤的工作。“李时珍严肃地说，”皇上已经做出了指示，一切以救人为主。这次我带来了圣旨，由本人担任钦差大臣，全面接管防疫抗疫工作。等人到齐了就接旨吧！”
不一会儿，包括总督朱翊淦在内，巴拿马总督府所有的主政官员都赶到了医院。一位级别不低的太监拿出来皇帝的圣旨，与会的官员纷纷拜倒在地。这名秉笔太监开始大声宣读圣旨：
“奉天承运，皇帝诏曰，朕惊闻巴拿马总督府辖区鼠疫肆虐，昧旦晨兴……”
……
这段时间，天气似乎稳定下来了。太阳已把最后几次大雨留下的水洼吸干。蔚蓝的天空射出一道金黄色的光，在初起的热浪里传来柴油机的轰鸣声，这样的季节，一切都趋向宁静。
然而，在医疗队抵达的四天之内，正好迎来了病情发作的爆发期。高烧病却接连飞跃四次：三十六例死亡、四十四例、五十八例、六十二例……在第四天，由一所军营改建的辅助医院宣布接收病人。鼠疫爆发之前，一直爱以开玩笑来掩盖忧虑的这些来自广东和福建的大明移民，如今在大街上显得比以前沮丧和沉默了。疫情愈发的严重，新的传播的源途也被发现了，难民营成了一个重灾区，而且还有源源不断的难民朝巴拿马逃来，边境上已经不堪重负。李时珍和庞宪决定给总督朱翊淦打电话。
李时珍说：“殿下，目前的措施是很不够的。尤其是边境从国外逃过来的难民很多，这非常危险！我们根本就没有办法接收这么多难民，这已经超出了我们的医疗能力。殿下，不能再这样下去了！必须关闭所有入境的通道。”
“我明白，我刚刚拿到边境上传过来的统计数字，”朱翊淦心情沉重地说，“情况的确使人忧虑。边境上已经挤满了人，即使是开枪也无法阻止这些难民，很多人穿过原始雨林，从一些小路偷渡过来，防不胜防啊！这更加加快了鼠疫的传播速度。”
“殿下，这岂止使人忧虑，那些数字太说明问题了。恐怕您要调动海军陆战队了，根据锦衣卫的情报，整个南美，尤其是西班牙和葡萄牙的殖民地情况非常严重。大批的难民涌向巴拿马，再这样下去，我们的情况也会很难收拾。海上也要封锁，避免难民偷渡。“
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